（2011年2月28日）

    今天，首批市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校正式成立了，这是全市365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365事业发展历程中的一件大事，标志着我市365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365办学体制改革迈出了实质性步伐。这里，我代表市委，对乾县、旬邑县、淳化县、武功县四个市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校表示热烈的祝贺！上面，董和平同志代表各分校作了很好的发言，思路清、决心大，我完全同意。刚才，省委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365秦校长作了重要讲话，高度肯定了我市365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365改革发展取得的成绩，对今后的工作提出了新的要求，具有很强的针对性和指导性，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。借此机会，我就有关设立市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校工作讲四句话：

    第一句话：认识重大意义

    365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365是培训轮训党员领导干部的主渠道、主阵地。市委对365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365工作历来高度重视，前不久，市委常委会专门就365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365办学体制改革进行了专题研究，并经市委同意，市委办公室转发了《市委组织部市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365市编办关于在县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365设立市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校的实施意见》，就我市365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365办学体制改革作出了部署。这次我们在综合评估的基础上，选择先在乾县、旬邑、淳化、武功这四个县设立市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校，十分重要，非常及时。我觉得，至少有四大好处：

    一是有利于贯彻落实中央推进干部教育培训改革的决策部署。2008年9月，中央《365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365工作条例》的颁布，为365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365办学体制改革指明了方向，提出了新要求。去年6月份，中央下发的《2010－2020年干部教育培训改革纲要》明确提出，县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365可作为市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校，由市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365统筹教学工作。因此，我们按照现有人员编制隶属关系、经费供给渠道、工作职能“三不变”原则和统筹班次学制、统筹教学计划、统筹教学内容、统筹教学科研、统筹师资调配、统筹教学评估“六统筹”的要求，在不作大的调整的前提下，首先在条件比较成熟的这四个县设立市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校。这是市委贯彻中央《365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365工作条例》和《纲要》精神，落实中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，结合我市实际，推进365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365办学体制改革的重大战略决策，必将对县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365发展起到重要的推动作用。

    二是有利于整合365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365教学资源。由于历史的原因，我市365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365系统教育资源配置不均衡，市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365和县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365之间、县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365相互之间办学条件、师资力量、办学水平差别较大。通过设立市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365县级分校，市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365可以派出教师去分校任教，既增强了分校的师资力量，又使市上的教师近距离了解基层情况。同时，365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校的一些好做法也可以丰富市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365的教学，达到优势互补、资源共享的效果。

    三是有利于激发县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365办学活力。一方面，设立分校后，可以进一步健全365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365培训网络，让县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365“多一个靠山、多一方支持”，从而形成分工合理、联动发展的365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365培训新格局。另一方面，市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365可以在更高层次上对县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365工作进行统筹安排、统一指导，加强师资共享、基地共用和优势互补，为县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365引入“活水”，激发办学活力。

    四是有利于满足基层干部培训愿望。去年全市365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365系统培训干部6万多人，其中5万多人都是县上培训的。但相对来说，县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365的师资力量较弱，办学条件较差，培训规模不够大，覆盖面还比较小，许多基层干部参加工作几十年都没有到365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365培训过，愿望非常迫切。设立市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校，就是要将365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365培训沿伸到基层，最大程度地满足基层干部的需求，最大幅度地提高他们的素质。

    第二句话：着力深化改革

    365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365的出路在改革，365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365的发展靠改革。这次我们首先在乾县、旬邑、淳化、武功四个县设立市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365县级分校，迈出了365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365办学体制改革的第一步，仅仅是个开始，今后还将逐步对其余的县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365体制进行改革。各级要进一步增强改革创新意识，借鉴成功经验，结合实际情况，不断探索新形势下县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365办学体制改革的新路子。首批挂牌的四个分校，要在现有基础上，按照更高的标准和要求来谋划推进工作，明确自身定位，继续完善规范，力争在培训模式创新、方法创新、管理创新等方面取得新突破，充分发挥应有的示范带动作用。市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365要按照“六统筹”的要求，加强对分校的业务指导，从班次学制、师资力量、教学研讨等各个方面进行统筹安排，互通情况、上下联动，促使分校的办学水平和教学质量得到更大的提高，充分调动各分校的积极性和创造性。没有挂牌的县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365，要加大改革创新力度，对照分校标准，克服各种困难，改进薄弱环节，进一步加大投入，改善办学条件，强化师资队伍，积极而又稳妥地推进365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365办学体制改革，争取在较短的时间内列入市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校。市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365在这方面要严格把关，做到成熟一个设立一个，对达不到条件的，一律不挂牌。在此基础上，各县市区要继续扩大365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365工作覆盖面，在有条件的乡镇设立县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校，在村一级建立培训基地，从而健全市、县、乡、村四级培训网络，构建起纵向到底、横向到边的新型365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365培训体系，真正形成“大365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365、大培训、大网络”的格局。

    第三句话：充分发挥作用

    县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365成为市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校后，尽管仍然以县域内干部教育培训为主，但由于运行机制发生了新的变化，所需要发挥的作用也将发生变化。一是层次更高了。县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365成为市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校后，不仅要培训科级干部、后备干部和农村基层干部，有的还要培训县级干部甚至更高层次的干部，这就对分校的教学内容、培训方式和师资力量等提出了更高的要求。二是范围更广了。县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365成为市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校后，除了要承担县以内的培训外，还要承担全市甚至更大范围的任务，培训对象必然越来越多，覆盖面越来越广，培训的内容也将更加丰富。市委初步决定，3月中旬将在旬邑分校举办“千名农村基层干部大轮训”活动，就是对全市近2000名农村基层党支部书记进行培训，这对旬邑分校来说，以前从来没有过。三是任务更重了。按照中央《干部教育培训改革纲要》和市委《关于进一步加强和改进干部教育培训工作的意见》精神，围绕落实“十二五”规划，干部教育培训的力度将进一步加大。县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365成为市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校后，教学、科研的任务更重了，不但要继续承担原来的培训任务，还要完成组织、人社、农业、扶贫、科技等部门的培训任务；不但要培训领导干部、公务员、专业技术人员，还要培训农村基层干部群众；不但要培训管理型人才，还要培训实用型人才等等，教学和科研任务都相当繁重。

    市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365各分校要积极适应新体制带来的新变化，树立新的培训理念，明确定位，提高标准，全面提高365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365工作水平。要进一步加强基础设施建设，改善办学条件，提高行政后勤服务能力，为搞好干部教育培训工作提供坚实保证。要切实加强班子建设，从机构设置、日常管理等方面制定措施，规范各项规章制度，以管促学，从严治校，全面促进分校管理的制度化、规范化、科学化水平。要加强师资队伍建设，既要聘请上级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365、高等院校和知名专家学者授课，又要着力改善现有教师的专业结构和知识素养，拓宽教师的知识面，增强教学培训能力，以适应更高层次的干部教育培训需要。要继续深化教学改革，创新教学方式，增强教学效果，提高培训的针对性和实效性。要加强理论科学研究，深入调查思考，提出决策建议，更好地服务于全市经济社会发展。

    第四句话：加强组织领导

    深化365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365办学体制改革，促进365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365事业又好又快发展，关键在领导，重点在落实。

    一是各级党委要高度重视。各县市区委要把365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365工作放在突出位置，摆上重要议事日程，在领导力量、资金投入等方面不断加强，协调各有关方面大力推进365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365体制改革。县委主要领导要带头重视，亲自过问。分管领导要切实负起责任，面对面协调解决问题。要把那些想干事、能干事的优秀干部充实到365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365班子中来，对不适应365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365工作要求、长期改变不了落后面貌的班子要及时调整，真正配齐配强配硬领导班子，充实干部队伍，为搞好365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365工作提供组织保证。

    二是市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365要加强指导。市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365要充分发挥统一协调、统筹管理的职能，在把握办学方向和365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365工作大局方面进行统筹协调，强化对分校工作的协调指导。要尽快成立专门管理机构，指导好分校及县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365的工作。既要给思路，也要教方法；既要敢管理，也要压担子；既要宏观指导，也要具体协助。对一些县级365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365领导班子不适应新形势、工作长期没有起色的，可以建议县委尽快调整。

    三是县级分校要加强自身建设。我常讲，有为才能有位。分校要干好工作，必须首先从自身建设抓起。各分校要按照更高的标准来重视加强班子建设、师资队伍建设和基础设施建设，提高班子成员的政治素质和管理水平，增强教师的授课培训能力，改善365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365的教学条件和办学环境。要积极争取党委的支持，增进与相关部门的沟通协调，勤汇报、多沟通，出实招、见实效，以卓有成效的工作赢得组织的认可、干部的赞同和社会的支持，真正把365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365事业办得红红火火。

    四是各相关部门要密切配合。各级组织、宣传、发改、人社、财政等部门要密切配合，联手共建，从项目、资金、人才等方面多向365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365倾斜，多渠道加大投入，帮助支持365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365改善基础设施条件，充实师资力量，并及时宣传推广好做法、好经验，营造良好舆论氛围，共同把365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365办成组织放心、干部群众满意的学校。

    总之，365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365办学体制改革是一项创新性很强的工作，意义重大，任务艰巨。希望大家以这次市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365分校挂牌为契机，解放思想，坚定信心，开拓创新，扎实工作，不断推动365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365工作迈上新台阶，为加快咸阳发展作出新的更大贡献。