同志们：
　　在这生机盎然的美好季节，今天，我们隆重举行2013年市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365春季班开学典礼。在此，我代表市委和市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365，向各位学员表示热烈的欢迎！向365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365全体教职员工表示诚挚的慰问！

　　这次参加365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365学习的，大多是领导干部，是推动咸阳发展的骨干，担负着十分重要的工作任务。大家在365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365的学习成效，对你们所在部门、县区、乃至全市发展都至关重要。今天，我就贯彻以实现“咸阳梦”为核心的市委六届五次全体（扩大）会议精神做以重点阐述，主题是：加强学习，提升素质，锤炼作风，狠抓落实，为实现“咸阳梦”而努力奋斗。

　　一、着眼大局，把握形势，用实现“咸阳梦”的宏伟目标统一思想、凝聚人心、推进发展

　　大家知道，党的十八大勾画了“全面建成小康社会、实现中华民族复兴”的宏伟蓝图，省第十二次党代会就“推动科学发展、富裕三秦百姓”进行了全面部署。市委六届五次全会，对咸阳在新的历史起点上，推进“共建大西安、实现大跨越”，实现“四强三领先”西部强市的“咸阳梦”，做出了全面部署，姜书记、卫市长都作了重要讲话，提出了明确要求。全会还审议通过了市委《关于进一步加强市委常委会自身建设的意见》、《关于实施全员大培训为共建大西安实现大跨越提供人才支撑的意见》、《关于进一步深化干部人事制度改革为共建大西安实现大跨越提供组织保证的意见》、《关于弘扬务实作风狠抓工作落实的意见》“四个文件”。姜书记在全会上的重要讲话，准确体现了党的十八大精神和省委对咸阳发展的总体要求，深刻分析国内外发展形势，科学定位咸阳所处的历史方位，精心绘制了未来五年的发展蓝图，是推动当前和今后一个时期全市经济社会发展的行动指南。姜书记在讲话中提出了“两步走”的战略目标。当前和今后一个时期的总体奋斗目标是：力争到2017年实现生产总值、地方公共财政预算收入、城镇居民收入、农村居民收入“四个翻一番”，努力把咸阳建设成为区域经济一体发展的先行区、现代产业体系完善的示范区、高端科技要素聚集的创新区、大秦文化特色凸显的展示区、生态文明高度发达的宜居区。在此基础上，加快建成西部工业强市、西部农业强市、西部科教强市、西部文化强市，使群众生活水平在西部领先、生态建设水平在西部领先、城乡统筹发展水平在西部领先，率先在西部全面建成小康社会。概括起来，就是要实现“四强三领先”西部强市这一美丽的“咸阳梦”。

　　讲话强调，共建大西安、实现大跨越，圆好“咸阳梦”，必须坚持主题主线，创新发展理念，大力实施工业主导、文化兴咸、生态优市、民生为先“四大战略”，坚持“四化”并举、推进统筹发展，坚持三产联动、推进协调发展，坚持科技支撑、推进转型发展，坚持区域协作、推进开放发展，坚持生态为重、推进绿色发展，坚持民生优先、推进和谐发展。这“六个发展”充分体现了党的十八大精神，是总结以往工作经验、顺应时代发展潮流、符合咸阳市情特征的科学思考，是建成小康咸阳、和谐咸阳、美丽咸阳的战略路径。

　　讲话要求，要把发展作为第一要务，兼顾速度和结构、质量、效益相统一，巩固强劲发展势头，力争实现“拐弯超车”，使大西安建设始终建立在坚实的基础上；要把统筹城乡发展作为破解“三农”问题的根本途径，牢固树立“全域咸阳”的理念，把“四化并举”贯穿到统筹城乡发展全过程，坚持“一手拉、一手推”，加快释放农村发展潜能，探索创造城乡一体化发展的咸阳模式；要把民生作为“咸阳梦”的出发点和落脚点，秉承“民生优先、富民强市”的理念，加大民生投入，实施好重大民生工程，积极回应群众的普遍关切，让所有咸阳人生活有尊严、发展有机会、权益有保障；要把文化大发展大繁荣摆上更加重要的位置，继续深化文化体制改革，一手抓经营性文化产业，一手抓公益性文化事业，不断提升咸阳文化软实力；要把生态文明建设作为提升国际化大都市综合竞争力的重要保障，把生态文明建设的理念、目标、原则贯穿到经济、政治、文化、社会建设的全过程，加快建设美丽咸阳，让人民群众共享山青、水秀、天蓝的“绿色福利”；要把加强和创新社会管理作为共建大西安的应有之义，加快转变政府职能，健全完善利益共享机制，做好稳定风险评估工作，深化信访积案化解和治安突出问题治理，加强重点领域和重点行业监管工作，不断提高社会管理科学化水平。

　　讲话指出，各级各部门要按照全会审议通过的“四个文件”要求，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为共建大西安、实现大跨越提供可靠保障。全市各级党员干部必须拓展世界眼光，迅速融入时代潮流；必须强化战略思维，牢牢掌握工作主动；必须勇于开拓创新，持续推进思想解放；必须弘扬实干作风，扑下身子狠抓落实；必须始终克己奉公，塑造良好公仆形象；必须增进团结协作，广泛汇聚发展合力。

　　全会确定的“咸阳梦”的奋斗目标、发展理念和战略路径，以及为实现这一目标抓作风、抓队伍、抓落实的重大举措，是推进发展的行动指南。全市上下一定要统一思想认识，深刻学习领会，全力抓好落实。特别是领导班子和干部队伍要加强学习、提升素质，用好的作风干事业，用好的作风抓落实。大家到365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365集中学习，本身就是提升能力素质，锤炼作风修养的难得机会，一定要把思想统一到全会精神上来，用以武装头脑、指导实践、凝聚人心、推进发展，在共建大西安、实现大跨越的伟大实践中彰显新的作为。

　　二、加强学习，提升素质，铸就为实现“咸阳梦”而奋斗的过硬本领

　　实现美丽的“咸阳梦”，没有过硬本领，不具备应有的能力和水平是不行的。当前，我们干部队伍的主流是好的，但与实现“咸阳梦”的新形势、新任务相比，还存在不少差距，主要存在“四多四少”的现象：一是有理想的人多、有思想的人少；二是有想法的人多、有办法的人少；三是爱议论的人多、会说话的人少；四是爱娱乐的人多、爱学习的人少。对此，领导干部必须正视问题，重视学习，重视修养，努力铸就实现“咸阳梦”的过硬本领。具体就是做到“五学”：

　　首先，要学理论。学习理论可以使人政治上清醒、行动上坚定。学理论可以使我们的思想和行动不因形势的变化而变化，不因他人的议论而放弃，不因领导的看法而改变。理论上的清醒，体现在对形势的正确判断和科学分析，不断坚强党性和原则性，不迷失方向、不犯错误、不随波逐流。由此来看，领导干部有没有学习理论的自觉性，肯不肯下功夫学习理论，确实是个重要问题。如果我们不学习理论，或者理论水平不高，对党的路线方针就谈不上正确的理解和自觉贯彻执行。如果我们缺乏马克思主义的理论根基，就会在纷繁复杂的事物中分不清主流，把不住方向，处理不好问题。因此，一定要抓住宝贵时机，借助365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365这个“理论航母”，在强化学习中“悟道”，悟中国特色社会主义之道，悟执政为民之道，在思想破冰的同时充电加油，时刻做到心明眼亮，时刻保持理论上的清醒和政治上的坚定。

　　其次，要学政策。毛泽东同志讲:“政策和策略是党的生命。”政策就是我们工作遵循的原则和准则，是制度和规矩。规则就像轨道，当你尊重它、遵循它时，它也会尊重你，给你想要的速度；当你藐视它、偏离它时，它就会藐视你，甚至颠覆你。在座的每个领导干部都是贯彻党的政策的组织者、推动者、实践者，学习、研究政策是贯彻落实政策的前提，也是做好工作的基础。但是在实际工作中，一些领导干部却不注重对党和国家政策的学习研究，或是浅尝辄止、装点门面，或是视而不见、束之高阁，造成各项政策难以真正落实或落实不好，有的甚至有令不行，有禁不止，败坏了社会风气，影响了党在群众中的形象。因此，大家要着眼实际工作，深入学习掌握党和国家的各项方针政策，始终做到坚持原则不动摇，执行政策不走样，真正在吃透政策中抢抓机遇、争取项目、推动发展，使掌握的政策成为我们为广大群众办实事的本领。

　　第三，要学文化。文化是人们认识世界的语言和工具。恩格尔说：“文化是人类创造的物质财富和精神财富之和。”文化是一个民族、一个国家生存发展的内在动力和精神支撑，是人生存状态、生活方式、思想情感和价值取向的综合反映，是精神层面的升华和广泛化。文化的核心是价值观念、意识形态，文化的力量在于赢得看不见的心。我们中华民族有着五千年的文明史，传统文化中的许多优秀文化典籍蕴涵着做人做事和治国理政的大道理，其智慧光芒穿透历史，思想价值跨越时空、历久弥新，是中华民族永远不能离别的精神家园。多读优秀文化书籍，经常接受优秀传统文化熏陶，可以提高人文素养，增强对人与人、人与社会、人与自然关系的认识和把握能力，正确处理义与利、己与他、权与民、物质享乐与精神享受等重要关系。大家要做一个有文化的人、高素质的人、成功的人，就要通过研读历史经典，看成败、知兴替、明得失，做到“彰往而察来”；要通过研读文学经典，陶冶情操、增加才情，做到“腹有诗书气自华”；要通过研读哲学经典，改进思维、把握规律，增强哲学思考和思辨能力；要通过研读伦理经典，知廉耻、明是非、辨善恶，培养健全的道德品格。总之，要通过学习优秀文化，吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验，养浩然之气、塑高尚人格，不断提升人文素养和精神境界。

    第四，要学业务。业务是做好工作的能力和本领。业务知识是某个领域、某个产业、某个专业发展进步所必需的，当你从事这一专业时就必须了解，认识它、驾驭它，这样就从必然王国进入自由王国。你解决问题就会得心应手，抓工作也就有办法、有点子。当今世界是知识经济的时代，人类社会的发展和知识更新的速度很快。有人研究过，18世纪以前，知识更新速度为90年左右翻一番；20世纪90年代以来，知识更新加速到3至5年翻一番；近50年来，人类社会创造的知识比过去3000年的总和还要多。人们在学历阶段学到的知识仅仅是人生很少的一部分，更多的是参加工作后的继续再教育、再学习。许多领导同志有这样的体会，不学不觉“恐慌”，越学越觉“恐慌”，越是“恐慌”越逼自己勤学。为此，大家一定要自觉强化“素质危机”、“本领恐慌”意识，树立终身学习的理念，把学习业务融入工作和生活之中，少一些应酬，多一些读书；少一些娱乐，多一些思考；少一些空谈，多一些调研，不断提高自身业务水平和领导能力。作为领导干部，要具备多方面的业务知识，重点要抓好四个方面的学习：一要精通自身所从事工作的专业知识，干一行、爱一行、钻一行、精一行，认真学习岗位业务知识，优化专业技能素质，努力成为本职工作的行家里手；二要熟悉法律法规和领导管理等方面的专业知识；三要抓好前沿知识、新技能的学习，尤其是市场经济和国外优秀研究成果；四要掌握当代经济、政治、科学技术和社会思潮等最新成果，使我们能够善于观察世界大势和正确把握时代要求，始终走在时代前列。

　　第五，要向实践学习。实践是把知识转化为能力的媒介。向实践学习，向群众学习，是学习的最高境界。人的思想是以各种知识和经验为基础的，知识和经验是组成思想的材料。人的知识与经验是否丰富，是否有益于人的身心健康及事业的发展，将决定人的思想之深浅及其境界的高低。知识与经验是从不断地学习与实践中得来的。这就要求我们勤于学习与探索，不懈地学习与积累，不断丰富我们的知识与经验，拓宽思想的视野，避免思想的狭隘对我们观念与行动的束缚。汉朝刘向的“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”，南宋陆游的“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，毛泽东同志伟大的《实践论》等，都深刻阐明了实践的重要性，也启示我们，亲历方得真知，向实践学习是开拓新知、提高本领的捷径。大家作为领导干部，既要向书本学习，又要向实践学习，要勇于实践，敢于面对实践中的热点、难点问题，敢于探索新的实践领域，努力使自己主导的实践成为正确的而不是盲目的实践，成为系统的而不是零碎的实践，成为有科学根据的而不是想当然的实践。一要从理论的实践检验中完善自我。正确处理好学习与实践的辩证关系，大力弘扬理论联系实际之风，把实践作为检验理论正确与否的唯一标准，把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，用科学的理论和知识指导实践，用科学的方法推进工作。二要从群众的生动实践中丰富自我。群众是最伟大的实践家，是我们最高明的老师，世界上许多伟大的发明和创造都源于群众的实践，大家作为领导干部，本身就是为群众服务的，本身就是做群众工作的，更应该在实践中向群众学习，既不断吸收群众实践中蕴含着的无比智慧，又通过群众来检验学习和实践成果。三要从先进的成功实践中提升自我。一个人的时间和精力是有限的，这决定了我们实践的广度和深度也是有限的。它山之石可以攻玉，我们学习先进，实质就是取人之长、补己之短，追寻先进的实践轨迹，汲取先进的实践智慧，用别人的经验补自己的不足，用别人的教训避免陷入歧途，以更加宽广的视野和开放包容的胸怀，实现科学发展、更快发展，从而使自己少走弯路、事业少受损失。学先进要结合实际，“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，各地的资源禀赋、人文环境、发展阶段各不相同，成功的经验也不是放之四海而皆准的灵丹妙药。因此，绝不能照抄照搬，而要取其精华，去其糟粕，做到既保持原有优势，又实现新的跨越。

    三、锤炼作风，狠抓落实，用发展和建设的新成就为实现“咸阳梦”贡献力量

　　作风是人的内在思想、品格、气韵的自然流露和外化，思想是本质，作风是外化。好的作风可以成就事业、点亮人生、实现理想。领导干部的作风本身就是凝聚党心民心的强大力量，也是促进社会和谐的重要因素。所以说，作风是实现梦想的翅膀，具体到我们咸阳，就是实现“咸阳梦”的根本保障。关于作风，这里我重点讲“三句话”：

　　第一句话，作风的核心在思想。思想是行动的先导，是人类特有的属性和品质。人的一切活动都是在特定思想的支配下进行的，有正确的思想才有正确的行动，有积极的思想才有积极的行动，有统一的思想才有统一的行动，我们的干部要有好的作风就必须有好的思想。锤炼过硬作风，首先要加强思想修养。巴尔扎克说过：“一个能思想的人，才真是一个力量无边的人”。领导干部有没有思想、思想水平有多高，对于一个地区和单位的发展至关重要。当前，我市已经迈入了“共建大西安、实现大跨越”的新阶段，迫切需要各级领导干部提升解难题、促发展的思维能力和思想水平。那么，领导干部应该具备怎样的思想，结合自己多年的工作实践，我觉得，首先，要有过硬的思想。就是要用科学的理论武装头脑，使自己从政治的高度、大局的高度思考和观察问题，培养想大事、议大事、抓大事的敏锐思想。只有这样，才能在工作实践中正确认识社会发展规律，透过现象看本质，正确判断真理与谬论；才能在各种考验面前，思想上不茫然，认识上不模糊，永远保持正确的前进方向。其次，要有开放的思想。就是要敢于向自己的老观念、老做法、老经验等“老一套”思想开炮；敢于向那些关起门来工作、关起门来思考等“想当然”的思想开刀，树立世界眼光，培养大境界、大视野。第三，要有科学的思想。就是要有完成目标任务的一整套清楚的思路和科学的方法，这来源于领导者的科学思维能力。在实际工作中，由于我们每个领导者所面对的任务、环境、对象不同，这就要求在部署工作的过程中，必须充分把握这些特殊性，善于在结合上下功夫，处理好动机与效果、形式与内容、方法与原则、过程与结果的关系，把握科学工作方法的精髓，使我们的工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

　　第二句话，作风的基础和支撑是道德。 道德是维系社会秩序的内核。道德既是内在的东西，也是看得见、摸得着的，良好的道德需要不断的剪枝、浇灌。人心如根苗，需要保养才能滋长。道德需要知识作支撑。知识是个好东西，它可以使你大彻大悟，给人以文明，使人以温暖，给人以一种思考和自我完善。犹如漫漫长夜里的一个火把。当你进入一种境界的时候，现实生活中的一切东西都不显得那么重要，不管是贫困还是富足。知识可以修身养性，奠定认识世界、认识社会、认识人生的基础和素养，是一个人的软实力。当你具备丰富知识和良好素养的时候，周围的人就会欣赏你、了解你，进而支持你、拥护你。正直善良、理解包容、谦和忍让、忠孝礼仪、诚信守诺、严于律己、宽以待人等等，这些都是中华民族传统道德的精华，需要不断地发扬光大，当今社会出现的一些道德失范的现象，就是把中华民族的精华没有很好地继承下来。领导干部作为一个地方的主心骨，更加要以身修德，不但要做良好社会道德风尚的践行者维护者，更要做以德率众、以德服人的示范者、引领者。对于一个人来讲，内心世界的正直善良尤为重要，心理阴暗的人生活中不会有阳光。对于领导干部来讲，有了权力不等于具备权威。权力是客观给予主观的，权威则是主观世界对客观世界的反馈，因此，权威也是领导干部的软实力。以采访世界风云人物而着称的女记者法拉奇曾感慨地说：“权威不需要傲慢、长胡须和大声呵斥，真正的权威能用谦恭、智慧的丝带把你勒死”。事实也充分证明，领导干部仅靠权力树立起来的威信是不能长久的，只有靠人格魅力树立起来的威信才具有长久的生命力，才能不秀自高、不矜自威。每一位领导干部，都要不断加强道德修养，以身作则、率先垂范，凭扎实过硬的作风说服人；要心胸坦荡、宽厚待人，能容人、容事、容言，以海纳百川的气度厚待人；廉洁奉公、洁身自好，不徇私情、不谋私利，以两袖清风的操守影响人；放下架子、扑下身子，到群众中去，以真情为民的宗旨服务人。领导干部有了这样的人格魅力和道德情躁，说话才有人听，做事才有人帮，群众也就会衷心佩服、拥护和爱戴，就会营造上下同心、和衷共济的浓厚氛围。

　　 第三句话，作风的着力点在于抓落实。从党和人民的事业角度来讲，抓落实是实现党和人民崇高事业的根本要求，美好的梦想和蓝图需要一砖一瓦的砌筑，需要一步一个脚印的努力去实现。对于抓落实的极端重要性，我们党的主要领导同志都先后有过很多精辟的阐述。毛主席要求共产党员一定要有“认真实干”的精神，强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。习近平总书记在多次会议上强调“空谈误国、实干兴邦”。这些论述，把抓落实的重要意义和基本要求讲得很深刻。大家作为领导干部，身处基层一线，要始终把抓落实作为从政的根本，从实际出发，一项一项地干，一件件地抓，真正把各项任务落到实处。要积极进取抓落实，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，满怀激情地履职尽责，想方设法地攻坚克难，扎扎实实把组织和群众交办的任务落实好。要锲而不舍抓落实，发扬“钉钉子”精神，对看准了的事情，不达目的不罢休，经常抓、反复抓、持久抓，而不能紧一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子。比如说，中央“八项规定”、省委“实施意见”和市委“十项规定”实施以来，各地采取了一系列有力举措，取得了明显成效。但也有部分人存在避风头的投机心理、等等看的观望心理、落不到自己头上的侥幸心理、难以推下去的悲观心理，反映出对抓作风、改作风的决心不足。应当看到，“开弓没有回头箭”，改作风退也退不起，输也输不起，必须以破釜沉舟的决然和断然，真抓实干，务求实效。要创先争优抓落实，我们咸阳之所以能成为全省目标责任考核唯一获得“六连优”的地级市，靠得就是全市广大干部创一流、争第一的拼搏进取精神，要继续把争先进、当排头作为义不容辞的责任，把创先争优落实到全市经济社会发展的各个方面，力争把每一件平凡的事情做得不平凡，把每一件简单的工作干得不简单，以一流的业绩回报组织和群众的信赖。

　　这里，我再强调一下，市委365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365要不断强化365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365“姓党”的意识，充分发挥党的理论武装工作的主阵地作用、培训轮训领导干部主渠道作用和促进领导干部加强党性锻炼的大熔炉作用，加大教学科研、队伍建设、学员管理等方面的创新力度，加强学风文风校风建设，把365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365打造成培训党员干部的一流学府，在大规模培训干部、大幅度提升干部素质中发挥应有作用。特别是要研究如何让市委全会精神进365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365、进课堂，使学习贯彻成为党员干部的自觉行动。大家到365wm完美体育官网_casino365sport365_世纪互联office365集中学习，机会很难得，既是人生中的一次宝贵经历，也是党性修养的一次锻炼和提升。希望大家做到“四个好”：一要有好的态度。既来之则安之，虚心当好学生，把有限的时间用足用好，尽可能地多学知识。二要有好的方法。把学理论、学知识同交流思考结合起来，潜心研讨，取长补短，互学互进。三要有好的形象。加强自我管理，严格遵守校规校纪，在课上课下、校内校外都要保持良好形象。四要有好的成果。着眼于工作实际，把学习的收获转化为谋划工作的思路、推动发展的措施，发挥骨干带头作用。

　　总之，市委全委会绘就的“四个翻番”、“四强三领先”西部强市这一“咸阳梦”的宏伟蓝图，需要我们孜孜不倦地去追求，需要以良好的态度和精神风貌去拥抱，更需要以科学的知识、良好的修养、过硬的本领和扎实的作风去实现。希望大家围绕美丽的“咸阳梦”去学习、去锤炼、去落实。

　　最后，预祝这次培训取得圆满成功，祝同志们学习进步，工作顺利！